Міста банкрути. Чи торкнеться це Житомира?

Якщо дешеві тарифи та вартість проїзду у громадському транспорті називають популізмом, то масові будівельні роботи у місті є також популізмом. Витрачаючи мільйони гривень на будівництво та інфраструктурні проекти сьогодні, у міста забирають можливість розвиватися завтра.

Місцеві ЗМІ періодично проводять опитування житомирян, щодо діяльності міського голови та ставлення до того, що відбуваються у місті. Хтось говорить, що місто починає змінюватися адже розпочаті великі будівельні проекти: реконструкція тротуарів, комплексний ремонт мікрорайону Польова, будівництво та реконструкція закладів освіти та спорту, будівництво скверів, реконструкція вулиці Михайлівської, тощо. Усі ці проекти та роботи не залишаються непоміченими для житомирян. І непоодинокою є думка про те, що попередні міські голови не працювали так добре, як чинна місцева влада.

Проводячи подібні порівняння, варто враховувати те, що міські голови різних років працювали у різних умовах, вони мали різні повноваження, бюджети та можливості. Колишні міські голови не мали скільки коштів у бюджеті міста, скільки зараз має нинішня місцева влада. У своїй діяльності вони і думати не могли про такі масштабні проекти.

Після реформи децентралізації у містах з’явилися значні фінансові ресурси, і нічого «кращого», ніж спрямовувати їх у будівництво, міські голови не придумали. Це стосується багатьох міст України, де місцеві чиновники з великим захватом закопують бюджетні гроші в землю. Можливо це робиться з причини того, що при будівництві важко порахувати скільки насправді усе коштує, відповідно і контролювати витрачання бюджетних коштів набагато важче.

Ситуація, коли грошей багато, і міські голови та депутати не знають, куди їх діти, зовсім скоро закінчиться. За декілька років переваги бюджетної децентралізації зникнуть. Додаткових надходжень з податків, які почали залишатися в містах, буде вистачати виключно на повноваження, які держава віддасть містам. У майбутньому на міста очікує дефіцит місцевих бюджетів, грошей буде ледь-ледь вистачати на обслуговування міської інфраструктури та комунальні видатки. 

Це загрожує не усім містам. Там, де міські голови та депутати реінвестують частину бюджетних грошей, вкладаючи їх у розвиток, у майбутньому бюджети будуть зростати швидше, ніж додаткові зобов’язання. Коштів вистачатиме для подальшого розвитку і міста, і його інфраструктури. У містах же, де бюджет проїдають та закопують в асфальт, перспективи розвитку невеликі.

Що чекає Житомир?

Завжди є різні варіанти та можливості використати бюджетні гроші. 

На побутовому рівні це виглядає наступним чином.

У вашій сім’ї з’явилися гроші, і ви маєте різні варіанти як їх витратити.

Можна зробити ремонт у будинку, придбати нову побутову техніку, поїхати на відпочинок, придбати авто, вкласти кошти у навчання дітей, покласти гроші на депозит або започаткувати власну справу. Можливо купити сонячні панелі, обкласти дах свого будинку і десятиліттями щомісяця заробляти гроші та не платити за електроенергію. Варіантів існує безліч, і обираючи один із них, ви відмовляється від інших.

В залежності від пріоритетів, ви обираєте як та на що використати кошти. Отримати від них усі блага відразу або ж відкласти отримання благ на певний період, але отримувати їх протягом довшого часу.

Якщо говорити про місто, то будівництва та реконструкції – це отримання ефекту тут і зараз. Адже результат отримується відразу, і його усі бачать, не задумуючись над тим, що буде через декілька років. А задуматися варто!

Що отримає Житомир у короткотривалій перспективі – зрозуміло, але що буде в довготерміновій перспективі?

Закопування грошей в асфальт є неефективним у тривалій перспективі. Звісно, ремонтувати інфраструктуру необхідно. Адже 25 років ми переважно користувалися тим, що залишилося у спадок від радянського союзу. Але вкладаючи десятки мільйонів в інфраструктурні проекти зараз, міський бюджет отримуватиме додаткове фінансове навантаження для утримання цієї інфраструктури в наступні роки.

Чи знайдуться на це гроші у бюджеті через декілька років?

З кожним роком у містах ставатиме все менше грошей, які можна використовувати на розвиток!

На місцеві бюджети з року в рік все більше будуть тиснути соціальні та фінансові зобов’язання, які держава перекладає на плечі місцевого самоврядування. Ця тенденція розпочалася 2015 року відразу після того, як центральна влада побачила, що у містах почали з’являтися зайві кошти, податків збиралося більше ніж могли використати.

Держава не має достатньо ресурсів, щоб виконувати усі свої зобов’язання, вона і надалі буде віддавати повноваження для фінансування місцевими бюджетами. З кожним роком з міського бюджету витрачаються десятки мільйонів гривень на медицину, освіту, громадський транспорт тощо. Лише  на підтримку ТТУ з бюджету міста щороку витрачається 60-80 млн грн. Держава, яка гарантує безкоштовний проїзд пільговикам, не фінансує його.

За декілька років, через збільшення фінансових зобов’язань, які лягатимуть на бюджет міста, він може стане дефіцитним. У бюджеті просто не буде вистачати коштів на фінансування міських потреб.

За рахунок фінансової децентралізації міський бюджет за останні три роки значно збільшився, з 1,2 млрд грн до 2,3 млрд грн.

Але якщо проаналізувати бюджет, стане очевидним, що темпи зростання обов’язкових та гарантованих видатків швидші, ніж темпи зростання надходжень до бюджету. Яскравим прикладом цього є ситуація, коли у міста не вистачає коштів на фінансування освіти та медицини в останні місяці року. Нещодавна поїздка медиків до Кабміну є ще одним підтвердженням цьому. Держава прямо каже містам «Грошей немає. У вас є надходження, залишки на рахунках – шукайте можливості та фінансуйте».

В останні два роки частина коштів із міського бюджету вилучається через реверсну дотацію. За два роки з бюджету міста Житомира у державний бюджет було вилучено 73 млн  грн.

Якщо порівняти динаміку зростання міського бюджету з бюджетом розвитку за три минулі роки, маємо наступне: зростання міського бюджету 82,7 %,  бюджету розвитку – 56,95 %.

Що робити?

Першочерговим є питання в пріоритетах. «Проїсти» бюджет зараз, вклавши його в інфраструктуру, яка з кожним роком буде вимагати додаткового фінансування на утримання, але показати свою ефективність та дієвість для наступних виборів. Або ж інвестувати частину коштів у проекти, які в подальшому будуть наповнювати місцевий бюджет.

Нові тротуари, сквери та стадіони – це добре. Але це ніколи не стане рушійною силою для розвитку міста, не збільшить рівень життя та кількість інвестицій. Якщо місцева економіка не буде розвиватися, не буде розвитку підприємництва та збільшення активності бізнесу, тоді вся ця нова та красива інфраструктура буде нікому непотрібна.

Розвиток міста – це, в першу чергу, розвиток економіки: збільшення ВВП міста, створення нових робочих місць, відкриття нових бізнесів, збільшення заробітної плати, збільшення кількості молодих підприємців тощо. Якщо цього не буде, місто і надалі залишиться нерозвинутим та провінційним. Воно стане красивим, з тротуарами, скверами та парками, але без молоді та активних людей, які не маючи достойної роботи, поїдуть шукати її до Києва або Польщі.

Вже зовсім скоро з’являться перші українські міста-банкроти, звідки людям доведеться виїжджати. У Житомира є можливості не опинитися в переліку таких міст, головне використовувати можливості, а не закопувати їх.

Микола ЧЕРЕДНІК

житомир ввлада бюджет банкрутство
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Пригоди
15 серпня о 17:03 до Служби порятунку "101" м. Житомир надійшло повідомлення про пожежу в житловому будинку на п’ять господарів.  Встановлено, що вогонь охопив мансардний поверх та покрівлю над однією з квартир. О 17:29 пожежу локалізовано. Аби запобігти повторному загорянню, тривалий час рятувальники розбирали та проливали дерев’яні конструкції будинку. Пожежу ліквідовано о 18:27. Бійці ДСНС не допустили розповсюдження вогню на перший поверх квартири та н...
Пригоди
Сьогодні, 16 серпня, прикордонники відділу "Овруч" в пункті пропуску "Виступовичі" виявили невідповідність символів в номері кузова автомобіля із записами у техпаспорті автівки. Так, для проходження прикордонного контролю на виїзд з України прибула 31-річна громадянка Російської Федерації, на автомобілі "LADA VESTA" 2019 року випуску. Під час огляду транспортного засобуприкордонний наряд виявив невідповідність VIN-коду кузова автомобіля з даними, які зазна...
Кримінал
У Житомирі одному із заступників міського голови повідомлено про підозру у невиконанні службових обов’язків, що спричинило тяжкі наслідки Під процесуальним керівництвом прокуратури області триває досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом невиконання заступником Житомирського міського голови своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки. У п’ятницю, 16 серпня 2019 року, за погодженням із процес...
Кримінал
16 серпня, близько 2-ї години ночі, спецлінії 102 надійшло повідомлення про крадіжку на вулиці Бориса Тена. Заявник повідомив, що невідома особа шляхом злому дверей намагається потрапити на територію ринку. Як йдеться в повідомленні Патрульної поліції Житомирської області на сторінці фейсбук, правоохоронці прибули та затримали невідомого крадія на вулиці Небесної Сотні. Зі слів затриманого, він проник на дану територію для здійснення крадіжки з обмінника в...
Суспільство
До громад Житомирщини в рамках навчального візиту з обміну досвідом "Розвиток туризму в ОТГ (створення туристичних маршрутів, зелених садиб)" приїхали делегації ОТГ з Хмельницької та Івано-Франківської областей. Навчальний візит організовує Житомирський Центр розвитку місцевого самоврядування, створений Програмою "U-LEAD з Європою" та Мінрегіоном України. В перший день поїздки фахівці громад Хмельницької та Івано-Франківської областей відвідали Житомирськи...
Аналітика
Кабінет Міністрів України доручив центральним органам виконавчої влади розглянути пропозиції Міністерства фінансів України, викладені у листі №07010-04-3/19654 від 31.07.2019 року. Крім пропозицій у сферах вищої освіти та науки, цей документ містить алгоритм дій, спрямованих на значну економію коштів у сфері загальної середньої освіти, необхідність у чому виникла, у тому числі, через рішення Уряду про підвищення заробітних плат учителів. Міністерство фінан...
Новини компаній
Стильне і надійне рішення Up-brella – це стильна парасолька зворотнього складання, дуже зручна у використанні. Це нове конструктивне рішення для захисту від дощу. Вона стане у нагоді у будь-яку зливу, град, сніг або вітер, що леденить. Ця незвичайна парасолька ніколи не залишить калюжу на Вашій підлозі, не намочить Вас і Ваш одяг. Адже це так неприємно! На Вас не впаде ні крапельки, коли Ви виходитимете з машини, з дома або заходитиме в магазин. Більше нія...
Пригоди
Учора 15 серпня у м.Коростишеві сталася Дорожньо-транспортна пригода. За повідомленням ГУНП у Житомирській області, водій двоколісника, 32-річний житель райцентру, здійснюючи маневр повороту, допустив зіткнення з автомобілем під керуванням 46-річного місцевого жителя. У результаті ДТП водій та пасажир мопеда, 26-річний коростишівець, отримали тілесні ушкодження та були ушпиталені до реанімаційного відділення місцевої лікарні.
Пригоди
15 серпня на території сміттєзвалища у Бердичеві сталася фатальна ДТП.  За даними ГУНП у Житомирській області водій автомобіля "ЗІЛ", 50-річний житель району, рухаючись заднім ходом, допустив наїзд на жінку, 46-річну бердичівлянку, яка знаходилась неподалік. У результаті наїзду жінка отримала тілесні ушкодження та під час транспортування до лікарні померла в автомобілі "швидкої". Нині у рамках кримінального провадження, розпочатого за ст. 286 (Порушення пр...
Новини по темі