Приватні школи Житомирщини зможуть отримувати підтримку з державного бюджету

З 2019 року приватні школи частково зможуть отримувати фінансування з державного бюджету. Про це повідомляє Аналітичний центр АМУ.

27 лютого 2019 року Уряд вніс зміни до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. 6. Цими змінами передбачено, зокрема, спрямування органами місцевого самоврядування певного обсягу освітньої субвенції на приватні заклади загальної середньої освіти. За інформацією Міністерства освіти і науки України, у 2019 році на це у Державному бюджеті закладено 210 млн грн. Ці кошти розраховані на 219 приватних закладів освіти, в яких учні здобувають загальну середню освіту.  

Аналітичний центр Асоціації міст України проаналізував внесені зміни та дав відповіді на актуальні запитання щодо виділення коштів.

Щодо можливостей приватних шкіл отримувати освітню субвенцію та джерел її фінансування

Змінами до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам передбачено передачу коштів освітньої субвенції приватним закладам освіти у розмірі фінансового нормативу (з урахуванням відповідних коригуючих коефіцієнтів) бюджетної забезпеченості одного учня, який здобуває повну загальну середню освіту. Звертаємо увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 року № 65 «Про внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами» внесено зміни до формули розподілу освітньої субвенції, якими передбачено наявність учнів групи VIII, тобто учнів, які здобувають загальну середню освіту у приватних денних закладах загальної середньої освіти. Таким чином, в обсягах освітньої субвенції, доведених місцевим бюджетам на 2019 рік закладено кошти для приватних закладів загальної середньої освіти денної форми навчання. В обсягах освітньої субвенції згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» закладено близько 210 млн грн. на рік. Ці кошти розраховані на 219 приватних закладів освіти (27 тис. учнів), в яких учні здобувають загальну середню освіту.

Щодо механізму одержання коштів приватним закладом освіти, в якому учні здобувають загальну середню освіту

Приватний заклад освіти, який хоче отримати державні кошти має дотриматись умови одержання субвенції приватним закладом: тобто мати ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти; здійснювати освітню діяльність до 1 вересня року, що передує плановому бюджетному періоду; не мати порушені справи про банкрутство та рішення про визнання банкрутом; не перебувати у стані ліквідації. З метою одержання коштів приватний заклад освіти має звернутись, на нашу думку, до того органу місцевого самоврядування, представникам громади якого він надає освітні послуги. Звертаємо увагу, що заяву слід подавати приватному закладу до розпорядника освітньої субвенції за місцевим бюджетом (бюджетом району, Києва, міста обласного значення та ОТГ). У заяві про надання субвенції вказується контингент учнів (за рівнями загальної середньої освіти) станом на 5 січня поточного року, та надаються копії документів, що підтверджують відповідність критеріям, визначеним умовами надання освітньої субвенції. Інформація про контингент учнів станом на 5 число місяця подається щомісячно до 8 числа кожного місяця. Відповідний розпорядник освітньої субвенції за місцевим бюджетом перераховує кошти щомісяця. Обсяг коштів визначається за формулою розподілу освітньої субвенції (в середньому близько 8 тис. грн. на рік на 1 учня).

Якими є основні ризики фінансування приватної загальної середньої освіти?

Міністерство освіти і науки України, як головний розпорядник освітньої субвенції, керувалось нормою Конституції України про забезпечення державних гарантій усім учням для здобуття загальної середньої освіти. Міністр освіти і науки України Лілія Гриневич наголосила, що батьки дітей, які здобувають освіту у приватних закладах освіти, є платниками податків, а тому мають право на відшкодування коштів за навчання їх дітей. Також висловила сподівання, що розмір плати за навчання дітей зменшиться для батьківських гаманців пропорційно до виділеного обсягу освітньої субвенції. У той же час звертаємо увагу, що самою постановою зменшення плати за навчання пропорційно до наданого ресурсу освітньої субвенції не врегульовано. Тобто виключно засновник приватного закладу освіти визначатиме, чи зменшувати плату за навчання дітей пропорційно до отриманого обсягу освітньої субвенції. Таким чином, засновник приватного закладу має можливість: або зменшити розмір батьківської плати за навчання, або збільшити оплату праці педагогів приватних шкіл, або у випадку збереження попереднього рівня оплати батьками навчання дітей оновити освітнє середовище.

Серед інших ризиків варто назвати такі:

1. Невідповідність визначеним постановою критеріям умов надання субвенції у період її помісячного одержання(повний пакет документів подається один раз, а далі керівник приватного закладу інформує лише про контингент учнів, при цьому, наприклад, заклад може втратити ліцензію на здійснення освітньої діяльності).

2. Недостовірність інформації, наданої керівником приватного закладу щодо контингенту учнів (у такому випадку передбачено повернення освітньої субвенції у місцевий бюджет).

3. Наявність у цілому дефіциту освітньої субвенції в місцевих бюджетах. Зважаючи на те, що приватні заклади освіти насамперед розташовані в обласних центрах та містах обласного значення, прогнозуємо ймовірність такої ситуації саме в бюджетах цих громад.

Щодо переваг запровадження фінансування приватної загальної середньої освіти

Основними перевагами є додержання державою конституційних гарантій усім здобувачам освіти щодо здобуття загальної середньої освіти, а також підтримка розвитку приватної освіти в Україні. Для органів місцевого самоврядування надзвичайно важливою є взаємодія з приватними закладами загальної середньої освіти, оскільки вони теж формують мережу закладів освіти та надають послуги представникам громади. Наразі очікуємо оприлюднення прийнятої 27.02.2019 року на засіданні Уряду постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.  

освіта приватна школа фінансування гроші підтримка
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Спорт
Спортсмени Житомирщини вдало виступили на чемпіонаті України з легкої атлетики та завоювали 2 золоті медалі. Чемпіонат проходив 21-23 серпня у м. Луцьк. За результатами змагань спортсмени отримали першість: Владислав Мазур – стрибки у довжину; Василь Коваль – дистанція 3000 м з перешкодами. Вітаємо спортсменів та їх тренерів – Ігоря Лонського та Олексія Даниленка!
Кримінал
Минулої доби оперативники кримінальної поліції Житомирського відділу викрили 47-річного чоловіка у крадіжках з автомобілів жителів обласного центру.  В усіх встановлених випадках підозрюваний обирав транспортні засоби, залишені власниками на ніч у дворах багатоповерхівок або поблизу приватних будинків. Для проникнення у середину використовував різні способи: від пошкодження замка водійських дверцят чи віджиму вікна до банального розбиття скла. Забирав з са...
Культура
Традиційно у День Незалежності України, 24 серпня, у літньому театрі "Ракушка" та прилеглій до нього території міського парку культури та відпочинку ім. Ю. Гагаріна краща творча молодь Житомирщини проведе щорічний молодіжний фестиваль "ПОКОЛІННЯ НЕЗАЛЕЖНИХ–2019". Серед організаторів - управління національно-патріотичного виховання, молоді та спорту Житомирської облдержадміністрації, управління культури Житомирської міськради, молодіжні організації, волонте...
Пригоди
22 серпня о 11:53 до Служби порятунку «101» надійшло повідомлення про пожежу в господарчій будівлі в с. Полянка Баранівського району. Помітила загорання перелякана мати, яка в цей час знаходилася в притул розташованому будинку. Жінка одразу вивела дітей з оселі та повідомила про пожежу сусідам, які і викликали рятувальників. По прибуттю фахівців ДСНС до місця виклику полум’ям було охоплено сарай. Вогонь уже підійшов до піднавісу та впритул розташованого жи...
Пригоди
Органи прокуратури Житомирської області, з метою захисту інтересів держави, продовжують вживати заходів представницького характеру щодо використання бюджетних коштів, спрямованих на реалізацію програм та заходів з охорони дитинства, закупівлю відповідних товарів, робіт і послуг. Так, Коростишівською місцевою прокуратурою, у ході здійснення моніторингу щодо додержання вимог чинного законодавства у сфері проведення закупівель за бюджетні кошти виявлено поруш...
Суспільство
23-24 серпня у населених пунктах області пройде чотири десятка масових заходів, присвячених державним святам України. У цей час для забезпечення публічної безпеки та правопорядку працюватимуть близько 300 поліцейських. 23 серпня в обласному та 21 районних центрах заплановано проведення 23 масових заходів з нагоди Дня прапора України за участі майже 3 тисяч жителів та гостей Житомирщини. Для їх безпеки у місцях проведення урочистостей працюватимуть 116 полі...
Культура
22 серпня 2019 року Житомирський Центр розвитку місцевого самоврядування Програми "U-LEAD з Європою", організував прес-тур "Туристичний потенціал громад Словечансько-Овруцького кряжа" для представників ЗМІ регіону. Під час події фахівці Овруцької та Словечанської громад презентували пресі туристичні принади та проєкти розвитку відповідної інфраструктури. "Ми розбудовуємо туристичну інфраструктуру для комфортного перебування туристів на об’єктах кряжу. Сьог...
Суспільство
Як Житомирська область готується до проведення Другого форуму регіонів України та Республіки Білорусь у місті Житомирі – оговорили 22 серпня, під час засідання обласного організаційного комітету. Засідання розпочав голова ОДА Віталій Бунечко, який закликав всіх активізуватися та у найкоротший термін провести необхідну роботу з підготовки форуму. "Всі знають, на якому рівні був проведений попередній форум регіонів України та Білорусі. Впевнений, що ми прове...
Суспільство
Сьогодні КП "Житомирводоканал" проводитиме ремонтні роботи за такими адресами: вул. Шевченка, 107; перехрестя вул. Грушевського — Князів Острозьких; вул. Покровська, 145; Пр-т Незалежності, 174 (буде перекрито водопостачання); вул. Леонтовича, 8 (буде призупинене водопостачання); вул. Вел. Бердичівська, 27, 29 (буде призупинене водопостачання); вул. Героїв Крут, 46/2; пров. Червоний, 41, 45 а (буде призупинене водопостачання); вул. Св. Ріхтера, 64 (буде пр...
Новини по темі
Житомирщина аграрна: прогнозовані та фактичні показники збору врожаю
АМУ: Мінфін бере на себе політвідповідальність за закриття шкіл та скорочення вчителів?
З 1 вересня заробітна плата педагогів дошкільної, позашкільної та профосвіти зросте на 10%
Субвенцію на соціально-економічний розвиток громади Житомирщини отримають у серпні-вересні
Декларації з лікарями ЦПМСД Житомирської міської ради підписали 82% містян
«Житомирводоканал» може перейти на погодинну подачу води
Позицію АМУ стосовно недоцільності проведення дострокових місцевих виборів враховано
Думка експерта: Коли на Житомирщині можуть відбутися місцеві вибори
Житомирщина лідирує у впровадженні реформи децентралізації
"ДЕШБОРД: найбільші видатки на 1 учня у школі Лугинського району Житомирської області