Приватні школи Житомирщини зможуть отримувати підтримку з державного бюджету

З 2019 року приватні школи частково зможуть отримувати фінансування з державного бюджету. Про це повідомляє Аналітичний центр АМУ.

27 лютого 2019 року Уряд вніс зміни до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. 6. Цими змінами передбачено, зокрема, спрямування органами місцевого самоврядування певного обсягу освітньої субвенції на приватні заклади загальної середньої освіти. За інформацією Міністерства освіти і науки України, у 2019 році на це у Державному бюджеті закладено 210 млн грн. Ці кошти розраховані на 219 приватних закладів освіти, в яких учні здобувають загальну середню освіту.  

Аналітичний центр Асоціації міст України проаналізував внесені зміни та дав відповіді на актуальні запитання щодо виділення коштів.

Щодо можливостей приватних шкіл отримувати освітню субвенцію та джерел її фінансування

Змінами до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам передбачено передачу коштів освітньої субвенції приватним закладам освіти у розмірі фінансового нормативу (з урахуванням відповідних коригуючих коефіцієнтів) бюджетної забезпеченості одного учня, який здобуває повну загальну середню освіту. Звертаємо увагу, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 року № 65 «Про внесення змін до формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами» внесено зміни до формули розподілу освітньої субвенції, якими передбачено наявність учнів групи VIII, тобто учнів, які здобувають загальну середню освіту у приватних денних закладах загальної середньої освіти. Таким чином, в обсягах освітньої субвенції, доведених місцевим бюджетам на 2019 рік закладено кошти для приватних закладів загальної середньої освіти денної форми навчання. В обсягах освітньої субвенції згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» закладено близько 210 млн грн. на рік. Ці кошти розраховані на 219 приватних закладів освіти (27 тис. учнів), в яких учні здобувають загальну середню освіту.

Щодо механізму одержання коштів приватним закладом освіти, в якому учні здобувають загальну середню освіту

Приватний заклад освіти, який хоче отримати державні кошти має дотриматись умови одержання субвенції приватним закладом: тобто мати ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти; здійснювати освітню діяльність до 1 вересня року, що передує плановому бюджетному періоду; не мати порушені справи про банкрутство та рішення про визнання банкрутом; не перебувати у стані ліквідації. З метою одержання коштів приватний заклад освіти має звернутись, на нашу думку, до того органу місцевого самоврядування, представникам громади якого він надає освітні послуги. Звертаємо увагу, що заяву слід подавати приватному закладу до розпорядника освітньої субвенції за місцевим бюджетом (бюджетом району, Києва, міста обласного значення та ОТГ). У заяві про надання субвенції вказується контингент учнів (за рівнями загальної середньої освіти) станом на 5 січня поточного року, та надаються копії документів, що підтверджують відповідність критеріям, визначеним умовами надання освітньої субвенції. Інформація про контингент учнів станом на 5 число місяця подається щомісячно до 8 числа кожного місяця. Відповідний розпорядник освітньої субвенції за місцевим бюджетом перераховує кошти щомісяця. Обсяг коштів визначається за формулою розподілу освітньої субвенції (в середньому близько 8 тис. грн. на рік на 1 учня).

Якими є основні ризики фінансування приватної загальної середньої освіти?

Міністерство освіти і науки України, як головний розпорядник освітньої субвенції, керувалось нормою Конституції України про забезпечення державних гарантій усім учням для здобуття загальної середньої освіти. Міністр освіти і науки України Лілія Гриневич наголосила, що батьки дітей, які здобувають освіту у приватних закладах освіти, є платниками податків, а тому мають право на відшкодування коштів за навчання їх дітей. Також висловила сподівання, що розмір плати за навчання дітей зменшиться для батьківських гаманців пропорційно до виділеного обсягу освітньої субвенції. У той же час звертаємо увагу, що самою постановою зменшення плати за навчання пропорційно до наданого ресурсу освітньої субвенції не врегульовано. Тобто виключно засновник приватного закладу освіти визначатиме, чи зменшувати плату за навчання дітей пропорційно до отриманого обсягу освітньої субвенції. Таким чином, засновник приватного закладу має можливість: або зменшити розмір батьківської плати за навчання, або збільшити оплату праці педагогів приватних шкіл, або у випадку збереження попереднього рівня оплати батьками навчання дітей оновити освітнє середовище.

Серед інших ризиків варто назвати такі:

1. Невідповідність визначеним постановою критеріям умов надання субвенції у період її помісячного одержання(повний пакет документів подається один раз, а далі керівник приватного закладу інформує лише про контингент учнів, при цьому, наприклад, заклад може втратити ліцензію на здійснення освітньої діяльності).

2. Недостовірність інформації, наданої керівником приватного закладу щодо контингенту учнів (у такому випадку передбачено повернення освітньої субвенції у місцевий бюджет).

3. Наявність у цілому дефіциту освітньої субвенції в місцевих бюджетах. Зважаючи на те, що приватні заклади освіти насамперед розташовані в обласних центрах та містах обласного значення, прогнозуємо ймовірність такої ситуації саме в бюджетах цих громад.

Щодо переваг запровадження фінансування приватної загальної середньої освіти

Основними перевагами є додержання державою конституційних гарантій усім здобувачам освіти щодо здобуття загальної середньої освіти, а також підтримка розвитку приватної освіти в Україні. Для органів місцевого самоврядування надзвичайно важливою є взаємодія з приватними закладами загальної середньої освіти, оскільки вони теж формують мережу закладів освіти та надають послуги представникам громади. Наразі очікуємо оприлюднення прийнятої 27.02.2019 року на засіданні Уряду постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.  

освіта приватна школа фінансування гроші підтримка
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Автор
(0 оцінок)
Актуальність
(0 оцінок)
Виклад
(0 оцінок)
Я рекомендую
Ніхто ще не рекомендував

Коментарі

Коментарі призначені для обговорення, вияснення цікавих питань. Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися.

Пригоди
23 травня на Олевщині працівники поліції виявили чоловіка, який займався незаконним видобуванням бурштину.  У видобуча вилучили мотопомпу, пожежні рукави, сачки та інші пристосування для незаконного промислу. Чоловікові 37 років. Наразі з'ясовуються всі обставини. Проте на нього чекає покарання від штрафу до обмеження волі строком до 3 років. Взагалі, рейдові групи поліцейських постійно проводять оперативно-профілактичні заходи по запобіганню незаконного в...
Суспільство
З 24 по 26 травня планувалось проводити підготовчі роботи на ділянці дороги по вулиці Параджанова, що тягнуло за собою обмеження руху. Про це 0412.ua повідомляв раніше. Однак, у зв'язку із прогнозованими поганими погодними умовами на вихідних, укладання асфальту буде неможливим. Отже, обмеження руху по вулиці Параджанова у Житомирі переноситься на 28 травня.
Кримінал
На Житомирщині викрили «липові» тренінг-центри, у яких під виглядом реабілітації від алко- та наркозалежності примусово утримували 80 осіб. Про це повідомляє Прокуратура Житомирської області Під процесуальним керівництвом прокуратури Житомирської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактами незаконного позбавлення волі людей, вчиненого групою осіб, що спричинило тяжкі наслідки, за ч.3 ст. 146 КК України. У четвер, 23 тр...
Вибори 2019
Сьогодні стартувала виборча кампанія народних депутатів до Верховної Ради.  Відтак, дострокові вибори заплановані на 21 липня. Проте, пройдуть вибори за діючими правилами, а не оновленими, адже нинішня Рада забракувала першу законодавчу пропозицію діючого президента України. Щодо виборчої кампанії - вона розпочинається на наступний день після публікації указу президента про розпуск Ради. Його надрукували 23 травня у газеті Урядовий кур'єр. У ЦВК заявили, щ...
Пригоди
23 травня у Новоград-Волинському сталася ДТП за участі автівки та мопеда. Рухаючись вулицею міста, водій авто Lanos на перехресті не надав пеерваги у русі мопеду, чим і зпричинив зіткнення.  Внаслідок цього водій мопеду та його пасажирка отримали травми. Їх доставили до Новоград-Волинської лікарні для надання допомоги. Нині поліція встановлює всі обставини події та закликає всіх учасників дорожнього руху суворо дотримуватися правил безпеки.
Суспільство
Стартував всеукраїнський фотоконкурс «Руйнуючи стереотипи: Сильні жінки моєї громади», який триватиме до 11 червня 2019 року. Цей фотоконкурс має на меті встановити тенденції та сприяти розширенню можливостей жінок у розвитку життя громади. Він сприятиме підвищенню обізнаності про широкий спектр ролей, які жінки відіграють у нинішньому житті, що повинні бути визнані й враховані при прийнятті рішень на місцевому рівні. Фотоконкурс сприятиме створенню нових...
Пригоди
Сьогодні вночі на 191 км автодороги Київ-Ковель, поблизу с. Путиловичів сталася дорожньо-транспортна пригода. Водій автівки Volkswagen LT здійснив зіткнення з велосипедистом, який рухався у попутному напрямку. Від отриманих травм велосипедист загинув на місці. Чоловікові було лише 21 рік. Нині у рамках кримінального провадження, розпочатого за ч. 2 ст. 286 (Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортн...
Суспільство
Освітяни громад Дніпропетровської та Донецької областей відвідали Радовельський біотехнологічний ліцей. Навчальний візит «Управління закладами освіти в ОТГ» організував Житомирський Центр розвитку місцевого самоврядування, створений Програмою «U-LEAD з Європою» та Мінрегіоном України. В рамках поїздки фахівці громад двох областей ознайомлюються з кращими практиками розвитку закладів освіти Житомирщини. Розпочали роботу учасники з візиту до Житомирського Це...
Кримінал
Молодий хлопчина у Коростені намагався передати до в'язниці наркотики. Нічого кращого не придумав, окрім того щоб перекинути через паркан виправної установи пакунки з невідомою речовиною. Проте не подумав, що  його буде помічено, а потім затримано за це. Відтак, слідчо-оперативна група поліції під час поверхневого огляду у хлопця виявили пачку з-під цигарок, в якій знаходився поліетиленовий згорток із подрібненою рослинною масою. Також із території заборон...