Житомирянам піднімуть ціни на комуналку, але якість послуг залишиться низькою - експерти

Тарифи на комунальні послуги в Україні збиткові - про це багато разів говорили в Міністерстві регіонального розвитку та будівництва, але тільки в цьому році чиновники вперше серйозно заговорили про значне підвищення розцінок на послуги підприємств ЖКГ, повідомляє ТСН.

Так, днями Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг України, звернулася до уряду з проханням підвищити тарифи на тепло і воду до економічно обґрунтованого рівня. Якщо Кабмін піде ініціаторам на зустріч - тепло і водопостачання подорожчають для населення як мінімум на третину ... Втім, для того, щоб привести систему ЖКГ до ладу, цього явно недостатньо.

Переглядати розцінки потрібно було набагато раніше. А разом з цим змінювати законодавство і створювати прозорі правила гри на цьому ринку.

Діряві мережі

За даними відомства, економічно обґрунтований тариф на теплову енергію для населення на 14 січня 2013 року в середньому по Україні становить 325 грн / Гкал (діючий - 227 грн/Гкал, рівень відшкодування 70%). У сфері водопостачання - 5,97 грн за 1 куб. м (3,63 грн/1 куб.м, рівень покриття 60%). При цьому заборгованість населення за спожиті житлово-комунальні послуги постійно збільшується і на сьогодні вже перевищує 16 мільярдів гривень.

Тим часом у держбюджеті на цей рік не передбачено коштів для забезпечення потреб сфери житлово-комунального господарства. "Ми не можемо підготувати наше теплове господарство належним чином до зими, тому що коштами це не передбачено в бюджеті.

Також проблеми можуть виникнути і з заходами з енергозбереження та ремонту ліфтів тощо", - говорить Василь Куйбіда, екс-міністр регіонального розвитку та будівництва України. "Проблеми є практично у всіх відділах ЖКГ. Інженерні мережі тепломереж зношені на 70%, водоканалів на 50%. Є проблеми у ліфтофого господарства, з вивезенням сміття...

Деякі міста від ситуації, аналогічної тій, що відбулася в Алчевську, рятує тільки диво", - говорить Володимир Гайваронскій, голова ОСББ. Точкові аварії вже відбуваються. Так, 9 січня у Львові стався вибух в одній з міських котелень. Є проблеми в Харкові, Сімферополі, Донецької області.

А на початку грудня НАК "Нафтогаз України" обмежив постачання природного газу для потреб населення. Дорожче, але не краще Нинішній підхід влади навряд чи можна назвати реформуванням галузі. У тих випадках, коли тарифи зростали - якість послуг не поліпшувався, а стан основних фондів підприємств не оновлювався.

Інвестиційну складову в тарифах швидко з'їдала інфляція, а кошти, що направлялись на модернізацію ЖКГ, часто банально розкрадалися. "Корупція - велика проблема галузі. З 800 тисяч гривень, виділених державою на реформування ЖКГ, половина, як правило, йде на відкат чиновникам", - говорить президент Фонду підтримки регіональних реформ, екс-міністр ЖКГ Олексій Кучеренко. "Проблема комуналки лежить не лише в тарифній площині. Йдеться також про якість надаваних послуг, і простим підвищенням тут не обійтися. Бо ЖКГ - не окрема держава. Це одна з галузей української економіки, відмітною негативної особливістю якої є корупція...

Додатково вилучена у населення одна гривня в наших умовах не завжди приводить до збільшення реального фінансування того чи іншого сектору економіки на ту ж суму. Найчастіше 30-40% осідає в кишенях українських чиновників", - вважає Іван Надєїн, голова Комітету енергетичної незалежності України.

"Мало піднімати тарифи, потрібно міняти законодавчу базу, залучати в цю галузь інвесторів, гарантувати їм захист капіталу", - вважає один з керівників водоканалів. "Просто підвищення тарифів не покращить і якості послуг. Адже проблема залишиться колишньою - монопольний ринок послуг. Тепло будуть поставляти тепломережі, а воду - водоканали. Альтернативи немає, а судитися з цими підприємствами складно і довго", - говорить Володимир Гайворонський.

Експерти не виключають, що ймовірне підвищення тарифів просто сильно вдарить населення по кишені, але аж ніяк не поліпшить якості надаваних послуг і стану галузі ЖКГ. А це означає, що до це буде не останнє підвищення тарифів. Платіжки з зростаючими в геометричній прогресії сумами українці отримуватимуть все частіше.

Правда, такий підхід може обернутися проти всієї системи - українці в своїй більшості просто можуть припинити платити за комунальними рахунками. Адже вже зараз витрати на комуналку займають близько 45% доходів середньостатистичного українця.

Для порівняння в країнах ЄС цей показник не перевищує 15-20% у загальній структурі доходів сім'ї. Експерти пропонують різні варіанти вирішення проблем, але серед них є незмінна складова - приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня.

"Без підвищення тарифів - ситуації не змінити. На деяких підприємствах вже газ закуповувати немає за що, величезні борги по зарплатах і за електроенергію...", - говорить співрозмовник ТСН.ua з Мінрегіонбуду.

До слова, на користь зростання тарифів неодноразово висловлювалися і в МФВ. "Основна частина соціальної підтримки сьогодні виражена у вигляді продажу газу нижче його вартості. Зростання тарифів призведе до скорочення цих прихованих субсидій, які допомагають великим споживачам, в даному випадку - багатим сім'ям. У той же час зростання тарифів дозволить знизити надмірне споживання, буде стимулювати впровадження технологій енергозбереження", - висловив свою точку зору фонд у вересні.

Дерегулювання в сфері водопостачання є необхідною умовою при отриманні кредитів Світового банку та МВФ. Але поки держава не поспішає змінювати правила гри на цьому ринку. Адже зростання тарифів сильно вдарить по настроям електорату, а ефективність від змін буде видно не відразу - а через п'ять-шість років, тобто лаври рятівника ЖКГ можуть легко дістатися іншій владі, яка просто змінить своїх попередників. "На жаль, це занадто довгий проект, щоб у нього вкладали свої сили політики.

Набагато ефективніше підвищувати на 50 гривень пенсії, гарантувати виплати Ощадбанку, влаштовувати благодійні концерти в містах під патронатом своєї партії...", - вважає політолог Констянтин Довгий.