ОМС Житомирщини-члени АМУ категорично не підтримують законопроєкт №2598

27 грудня 2019 року Президент подав до Верховної Ради України оновлений текст проєкту Закону «Про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади)» №2598 на заміну тексту від 13 грудня 2019 року.

Міста, селища та села, що є членами АМУ, категорично не підтримують цей законопроєкт, оскільки оновлений текст (як і попередній від 13.12.2019 р.), було підготовлено без залучення органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, експертного середовища, науковців, а пропоновані зміни до Конституції не відповідають Європейській хартії місцевого самоврядування.

Асоціація міст України наголошує на критичних для місцевого самоврядування та суспільства положеннях законопроєкту:

Префекти – інструмент тиску на місцеве самоврядування

  • із запровадженням посади префекта формується система підпорядкованості органів місцевого самоврядування центральній владі;
  • державний контроль централізується в руках префекта додатково до спеціалізованих служб та інспекцій (ч. 1 ст. 118, п. 1, 2 ч. 1 ст. 119 з/п №2598);
  • префект однаково втручається у власні та делеговані повноваження органів місцевого самоврядування, оскільки відповідний поділ у Конституції скасовується (вилучається ч. 4 ст. 143 Конституції України);
  • зупинення актів органів місцевого самоврядування суперечить ст. 8 Хартії щодо адекватності заходів адміністративного впливу.

Ризик: загроза для місцевої демократії, усунення громад від вирішення питань місцевого значення.

Централізація

  • префекту законом можна передати майже всі повноваження ОМС (п.5 ч.1 ст.119 з/п №2598);
  • префект як і ОМС може видавати на відповідній території загальнообов'язкові акти (ч.2-5 ст.119 з/п №2598);
  • префект поєднує функції виконавчої влади та контролю (ч.1 ст.119 з/п №2598);
  • префект підміняє судову гілку влади (ч. 2 ст. 144 з/п №2598);
  • Президент отримує право зупиняти акти ОМС та замінювати ОМС своїми представниками (п.8-1 ч.1 ст.106, ч.3 ст.144 з/п №2598);
  • громадянська активність підміняється державним патерналізмом (п. 1 ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 144 з/п №2598).

Ризик: створюється вертикаль державної влади замість місцевого самоврядування європейського зразка та, по суті, авторитарна держава.

Зменшення фінансових гарантій місцевого самоврядування

  • скасовується обов’язок держави в повному обсязі фінансувати делеговані місцевому самоврядуванню повноваження (освіта, охорона здоров’я, соціальний захист, культура, спорт). Наразі це чинна ч.3 ст.143 Конституції України.

Ризик: обнулення здобутків бюджетної децентралізації, "знекровлення" місцевих бюджетів, погіршення якості послуг для жителів громад.

Урізання повноважень голів громад

  • голова громади втрачає право головувати на засіданнях ради, а також очікувано підписувати та ветувати її рішення (ч. 3 ст. 141 з/п №2598).

Ризик: порушення внутрішньої системи стримування-противаг місцевої представницької влади.

Окружні ради – шлях до звуження повноважень органів місцевого самоврядування базового рівня

  • невизначеність повноважень окружних рад та підпорядкування їм міст і ОТГ дозволить передавати повноваження органів місцевого самоврядування базового рівня на рівень окружних рад (ч. 3, ст. 133, ч. 2 ст. 143 з/п №2598).

Ризик: повзуче зменшення повноважень органів місцевого самоврядування базового рівня, виникнення конфліктів між окружними радами та радами міст і ОТГ.

АМУ закликає відхилити законопроєкт №2598, прийняття якого загрожує «консервацією» на довгий період шкідливих для місцевої демократії положень, адже процедура внесення змін до Конституції не передбачає правок після першого голосування та перегляду прийнятих змін протягом п’яти років (ч.2 ст.158 Конституції України).

самоврядування громада ОТГ Конституція законопроект
Якщо ви помітили помилку, виділіть необхідний текст і натисніть Ctrl + Enter, щоб повідомити про це редакцію
Оцініть першим
(0 оцінок)
Поки ще ніхто не оцінював
Ніхто ще не рекомендував
Авторизуйтесь ,
щоб оцінити і порекомендувати

Коментарі

Пригоди
Про це повідомляється у Фейсбук-спільноті «Північний кордон. Держприкордонслужба». Чотирьох осіб, які перебували в прикордонній смузі без документів, що посвідчують їх особистість, виявили учора, 3 серпня, прикордонники Житомирського загону. «Жителі Рівненщини приїхали на Овруччину збирати чорницю, однак проігнорували дотримання, встановлених законодавством України, правил чудово знаючи про них. На правопорушників складено адміністративні протоколи за недо...
Культура
З 17 по 19 серпня 2020 року у місті Житомир відбудеться VI Міжнародний молодіжний фестиваль мистецтв «Пісенний Спас» імені Володимира Шинкарука. Про це повідомляє пресслужба Житомирської ОДА. Щороку фестиваль був масовим культурно-мистецьким дійством, що поєднував різні види, жанри та форми творчої художньої діяльності, але за вимогою часу та світової пандемії, проведення таких масштабних заходів сьогодні є неможливим. Саме тому, Пісенний Спас 2020 переход...
Суспільство
Кожні 30-35 хвилин в Україні виявляють новий випадок раку молочної залози, кожну годину від цього захворювання помирає одна жінка. На території Житомирської ОТГ проживають понад 75,5 тис жінок старших за 40 років - це група ризику на виникнення раку молочної залози. За останніми даними рак молочної залози займає 1 місце в рейтингу новоутворень у жінок. Про це інформує пресслужба Житомирської міської ради. Діагностувати рак молочної залози на ранній стадії...
Культура
Житомир – місто людей. З такими словами зустрів нас на Михайлівський, відтепер відомий на всю Україну співак Олександр Календа. Колись хлопець співав кавери з гуртом Ретро 21. Хлопці давали концерти в пабах та неодноразово влаштовували квартирники, інформує sk1.tv. А вже сьогодні хлопець створює музику професійного рівня. Пандемія внесла корективи в плани музиканта, однак він не склав руки, розвивався та створював музику з новим звучанням «Концертов, живых...
Суспільство
Підвісний міст через річку Тетерів ремонтують у житомирському парку культури та відпочинку імені Юрія Гагаріна. Працівники комунального підприємства "Експлуатація штучних споруд" відчищають поручні й огорожу від іржі, бруду та написів і фарбують. За словами представника підприємства Віталія Губара, підвісний міст у Житомирі не оновлювали з 2015 року, інформує suspilne.media. Віталій Губар розповів, що 3 серпня на мосту працювали 18 працівників. "Це дві бри...
Влада
Саме так описує народний депутат із Житомирської області Сергій Кузьміних ситуацію із субвенціями із державного бюджету. Виявляється, за його словами, аби отримати хоча б якусь субвенцію з держбюджету, варто докласти неабияких зусиль, навіть «оббігати декілька кіл «аду» (ред. цитуємо Сергія Кузьміних). Отож, це лише з боку здається, що, мовляв, депутатам не складає суттєвих труднощів, аби отримати гроші, приміром, для свого округу. Про це доволі складне й...
Суспільство
Про це інформує Житомирський рибоохоронний патруль. У період з 1 по 31 липня 2020 року державними інспекторами Житомирського рибоохоронного патруля викрито 105 порушень природоохоронного законодавства, з яких 30 - грубих. Також складено 36 протоколів за ч. 3 ст. 85 КУпАП (порушення Правил рибальства), один - за ч. 1 ст. 85-1 КУпАП (зберігання, продаж заборонених знарядь лову) та один - за ч. 1 ст. 88-1 КУпАП (незаконне придбання чи збут водних біоресурсів)...
Пригоди
Непотрібні батькам, непотрібні державі – саме у такій ситуації опинилися зараз діти з неблагополучних сімей, чиї батьки зловживають алкоголем та ведуть антисоціальний спосіб життя, таким чином піддаючи загрозі життя та здоров’я дитини, залишаючи їх без належного догляду. Раніше у такої категорії дітей був шанс що їх заберуть у безвідповідальних батьків, позбавивши останніх батьківських прав. Та наша гуманна влада взяла курс на закриття дитячих будинків, то...
Суспільство
4 серпня КП "Житомирводоканал" проводить аварійно-відновлювальні роботи на водогоні міста за такими адресами: - Київське шосе, 11; - вул. Князів Острозьких, 131; - вул. Вокзальна, 14; - пр-кт Миру, 50; - вул. Небесної Сотні, 14; - вул. Романа Шухевича, 11; - вул. Фещенка-Чопівського, 8. За вказаними адресами буде призупинено водопостачання до виконання робіт.